División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Sociales
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Sociales
DFOE-SOC-1391
2
14 de diciembre, 2009
Al contestar refiérase
al oficio N° 13363
14 de diciembre, 2009
DFOE-SOC-1391
Señora
Maristella Vaccari Gil
Secretaria de Consejo
CONSEJO DE GOBIERNO
Estimada señora:
Asunto:
Remisión del Informe No. DFOE-SOC-IF-92-2009, sobre los resultados obtenidos del estudio realizado sobre el proceso de ejecución del Plan Nacional de Desarrollo Urbano (PNDU).
Para que lo haga de conocimiento del Consejo de Gobierno, en la sesión inmediata siguiente a su recibo, le remito copia del informe No. DFOE-SOC-IF-92-2009 preparado por esta Contraloría General de la República, que contiene los resultados del estudio especial realizado en el INVU, sobre el proceso de ejecución del Plan Nacional de Desarrollo Urbano (PNDU).
En el estudio realizado, se determinó que transcurrieron ya más de 40 años desde la promulgación de la Ley de Planificación Urbana y el país no cuenta aún con el Plan Nacional de Desarrollo Urbano, a pesar de que desde el año 2003 fue declarado como un proyecto de interés público, de que constituye en la actualidad una de las metas del Plan Nacional de Desarrollo y de la cuantiosa inversión pública que supuso la ejecución del proyecto de Planificación Regional y Urbana de la Gran Área Metropolitana (PRUGAM),
Esta Contraloría General, en forma reiterada, ha venido señalando la ausencia de una adecuada planificación regional, que sea producto de un proceso de planificación integral del territorio nacional, y que éste a su vez sea el resultado de una política global de desarrollo generada desde el nivel gubernamental, todo ello con el propósito de responder a las demandas y expectativas de cada una de las regiones del país. La falta de un Plan Nacional de Desarrollo Urbano articulado en esa forma, es motivo de gran preocupación para el órgano contralor, por cuanto resul ...
Fecha publicación: 16/12/2009
Fecha emisión: 14/12/2009
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE VIVIENDA Y URBANISMO
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: PROYECTOS DE FISCALIZACION
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Sociales
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de ......
FOE-(Siglas del Área)
2
xx de xxxx, 200_
Al contestar refiérase
al oficio N° 13362
14 de diciembre, 2009
DFOE-SOC-1390
Señora
Maureen Ballestero Vargas
Presidenta Comisión de Ambiente
ASAMBLEA LEGISLATIVA
Estimada señora:
Asunto:
Remisión del Informe No. DFOE-SOC-IF-92-2009, sobre los resultados obtenidos del estudio realizado sobre el proceso de ejecución del Plan Nacional de Desarrollo Urbano (PNDU).
Para que lo haga de conocimiento de la Comisión que preside, le remito copia del informe No DFOE-SOC-IF-92-2009, preparado por esta Contraloría General de la República, que contiene los resultados del estudio especial realizado en el INVU, sobre el proceso de ejecución del Plan Nacional de Desarrollo Urbano (PNDU).
Atentamente,
Licda. Amelia Jiménez Rueda
Gerente de Área
Ci:
Archivo Central
G:
2009001917-1
T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
] ...
Fecha publicación: 16/12/2009
Fecha emisión: 14/12/2009
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE VIVIENDA Y URBANISMO
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: PROYECTOS DE FISCALIZACION
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Sociales
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de ......
FOE-(Siglas del Área)
2
xx de xxxx, 200_
Al contestar refiérase
al oficio N° 13364
14 de diciembre, 2009
DFOE-SOC-1392
Licenciado
Roberto Gallardo Núñez
Ministro
MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN NACIONAL
Y POLÍTICA ECONÓMICA
Estimado señor:
Asunto:
Remisión del Informe No. DFOE-SOC-IF-92-2009, sobre los resultados obtenidos del estudio realizado sobre el proceso de ejecución del Plan Nacional de Desarrollo Urbano (PNDU).
Para su conocimiento, le remito copia del informe DFOE-SOC-IF-92-2009 preparado por esta Contraloría General de la República, que contiene los resultados del estudio especial realizado en el INVU, sobre el proceso de ejecución del Plan Nacional de Desarrollo Urbano (PNDU).
Atentamente,
Licda. Amelia Jiménez Rueda
Gerente de Área
Ci:
Archivo Central
G:
2009001917-1
T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
] ...
Fecha publicación: 16/12/2009
Fecha emisión: 14/12/2009
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE VIVIENDA Y URBANISMO
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: PROYECTOS DE FISCALIZACION
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Sociales
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de ......
FOE-(Siglas del Área)
2
xx de xxxx, 200_
Al contestar refiérase
al oficio N° 13365
14 de diciembre, 2009
DFOE-SOC-1393
Ingeniera
Clara Zomer Rezler
Presidenta
Consejo Nacional De Planificación Urbana
MINISTERIO DE VIVIENDA Y ASENTAMIENTOS HUMANOS
Estimada señora:
Asunto:
Remisión del Informe No. DFOE-SOC-IF-92-2009, que contiene los resultados obtenidos del estudio realizado sobre el proceso de ejecución del Plan Nacional de Desarrollo Urbano (PNDU), por parte de la Dirección de Urbanismo del INVU.
Para que lo haga de conocimiento del Consejo que preside, en la sesión inmediata siguiente de su recibo, le remito copia del informe No. DFOE-SOC-IF-92-2009 preparado por esta Contraloría General de la República, que contiene los resultados del estudio especial realizado en el INVU, sobre el proceso de ejecución del Plan Nacional de Desarrollo Urbano (PNDU).
Atentamente,
Licda. Amelia Jiménez Rueda
Gerente de Área
Ci:
Archivo Central
G:
2009001917-1
T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
] ...
Fecha publicación: 16/12/2009
Fecha emisión: 14/12/2009
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE VIVIENDA Y URBANISMO
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: PROYECTOS DE FISCALIZACION
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Sociales
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Sociales
DFOE-SOC-1388
2
14 de diciembre, 2009
INFORME DFOE-SOC-IF-92-2009
Al contestar refiérase
al oficio Nº 13346
14 de diciembre, 2009
DFOE-SOC-1388
Licenciado
Alfredo Bolaños Sánchez
Presidente, Junta Directiva
INSTITUTO NACIONAL DE VIVIENDA Y URBANISMO (INVU)
Estimado señor:
Asunto:
Remisión del Informe No. DFOE-SOC-IF-92-2009, que contiene los resultados obtenidos del estudio realizado sobre el proceso de ejecución del Plan Nacional de Desarrollo Urbano (PNDU), por parte de la Dirección de Urbanismo del INVU.
Para lo correspondiente, y con el propósito de que lo haga del conocimiento de la Junta Directiva en la sesión inmediata siguiente al recibo de este oficio, se le informa sobre los resultados obtenidos en el estudio realizado sobre el proceso de elaboración y aprobación del Plan Nacional de Desarrollo Urbano (PNDU), por parte del Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo (INVU)
El estudio se efectuó en atención al Plan Anual Operativo de la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa (DFOE), y tuvo como objetivo determinar la efectiva ejecución de las acciones previstas y comunicadas a esta Contraloría General para la revisión de la propuesta de Modificación del Plan Regional de la Gran Área Metropolitana (GAM), y para el desarrollo de las Fases III B, III C y III D del Plan Nacional de Desarrollo Urbano (PNDU).
En reunión celebrada el 11 de diciembre del año en curso, se le comunicaron verbalmente los resultados del presente estudio, así como a la Licda. María del Carmen Redondo Solís, Gerente General, y al Master Leonel Rosales Maroto, Director de Urbanismo. En dicha reunión estuvo presente el Lic. Eugenio Soto López, Auditor Interno del INVU.
En el estudio realizado, se establecieron los siguientes resultados:
a)
Algunas consideraciones jurídicas en materia de competencias y responsab ...
Fecha publicación: 16/12/2009
Fecha emisión: 14/12/2009
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE VIVIENDA Y URBANISMO
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: PROYECTOS DE FISCALIZACION
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Sociales
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Sociales
INFORME No. DFOE-SOC-IF-65-2009
24 DE NOVIEMBRE, 2009
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS SOCIALES
INFORME SOBRE LOS RESULTADOS DEL ESTUDIO
DEL PRESUPUESTO ORDINARIO DEL INSTITUTO
NACIONAL DE VIVIENDA Y URBANISMO
PARA EL AÑO 2010
2009
CONTENIDO
Página No.
RESUMEN EJECUTIVO
11.
INTRODUCCIÓN.
11.1.
ORIGEN DEL ESTUDIO.
11.2.
ALCANCE DEL ESTUDIO.
11.3.
MARCO JURÍDICO RELATIVO AL PRESUPUESTO PÚBLICO.
22.
RESULTADOS.
43.
CONCLUSIONES.
44.
DISPOSICIONES A LA JUNTA DIRECTIVA.
INFORME No. DFOE-SOC-IF-65-2009
RESUMEN EJECUTIVO
La situación presupuestaria del Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo (NVU) para el año 2010 pone de manifiesto debilidades importantes en el proceso presupuestario. En ese sentido, la documentación aportada evidencia que los ingresos son insuficientes para hacerle frente a la totalidad de sus obligaciones legales, aspecto medular en el quehacer institucional y que repercute en la decisión adoptada en esta oportunidad por esta Contraloría General de la República.
Pese a que en el documento remitido por el Instituto se ha propuesto el contenido económico para atender la totalidad de los egresos del período, lo cierto es que las limitaciones para contar realmente con los ingresos suficientes para financiar obligaciones relativas a las “Remuneraciones”, por el orden de los ¢1.200.462,8 miles, afecta sin duda la operación de los programas institucionales N°1 de Actividades Centrales, N°2 de Desarrollo Urbano y el N° 3 Administración y Proyectos de Interés Social, que sustentan integralmente el accionar de la entidad. Al respecto, cabe señalar, que estas obligaciones no pueden financiarse con otros ingresos incorporados al presente presupuesto, en razón de que igualmente están financiando Remuneraciones y en otros casos resultan d ...
Fecha publicación: 27/11/2009
Fecha emisión: 24/11/2009
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE VIVIENDA Y URBANISMO
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL (CLASE INACTIVA)
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Sociales
2
Al contestar refiérase
al oficio N°12270
24 de noviembre, 2009
DFOE-SOC-1256
Licenciada
María del Carmen Redondo Solís
Gerente General
INSTITUTO NACIONAL DE VIVIENDA Y URBANISMO
Estimada señora:
Asunto:
Remisión del Informe N° DFOE-SOC-IF-65-2009, sobre resultados del estudio del presupuesto ordinario para el año 2010 del Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo, que se imprueba totalmente.
Para lo de su competencia, me permito remitirte copia del Informe N° DFOE-SOC-IF-65-2009, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados del estudio efectuado por esta Contraloría General al Plan-Presupuesto del Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo (INVU) para el ejercicio económico 2010, el cual se imprueba totalmente.
Atentamente,
Licda. Mercedes Campos Alpízar
Gerente de Área a.i.
Adjunto : Lo indicado
MCA/MAJ/AMVS/dahs
ci
Junta Directiva-INVU
Auditoría Interna-INVU
Expediente
Archivo Central
G:
2009002788-1
Ni
19205/20315/20337/20446
T:. (506) 501 8000 F:. (506) 501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Tel. (506) 220 3120
Fax. (506) 220 4385
http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Correo Electrónico: inforcgr@cgr.go.cr
] ...
Fecha publicación: 27/11/2009
Fecha emisión: 24/11/2009
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE VIVIENDA Y URBANISMO
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Sociales
2
Al contestar refiérase
al oficio N°12269
24 de noviembre, 2009
DFOE-SOC-1255
Licenciado
Eugenio Soto López
Auditor Interno
INSTITUTO NACIONAL DE VIVIENDA Y URBANISMO
Estimado señor:
Asunto:
Remisión del Informe N° DFOE-SOC-IF-65-2009, sobre resultados del estudio del presupuesto ordinario para el año 2010 del Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo, que se imprueba totalmente.
Para su conocimiento y de conformidad con lo establecido en el inciso g) del artículo 22 de la Ley General de Control Interno, N° 8292, se le remite copia del Informe N° DFOE-SOC-IF-65-2009, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, que contiene los resultados del estudio del presupuesto para el período 2010 de esa institución, el cual se imprueba totalmente.
Atentamente,
Licda. Mercedes Campos Alpízar
Gerente de Área a.i.
Adjunto : Lo indicado
MCA/MAJ/AMVS/dahs
ci
Junta Directiva-INVU
Gerente General-INVU
Expediente
Archivo Central
G:
2009002788-1
Ni
19205/20315/20337/20446
T:. (506) 501 8000 F:. (506) 501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Tel. (506) 220 3120
Fax. (506) 220 4385
http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Correo Electrónico: inforcgr@cgr.go.cr
] ...
Fecha publicación: 27/11/2009
Fecha emisión: 24/11/2009
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE VIVIENDA Y URBANISMO
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Sociales
2
Al contestar refiérase
al oficio N°12268
24 de noviembre, 2009
DFOE-SOC-1254
Licenciado
Alfredo Bolaños Sánchez
Presidente Ejecutivo
INSTITUTO NACIONAL DE VIVIENDA Y URBANISMO
Estimado señor:
Asunto:
Remisión del Informe N° DFOE-SOC-IF-65-2009, sobre resultados del estudio del presupuesto ordinario para el año 2010 del Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo, que se imprueba totalmente.
Con el propósito de que lo haga del conocimiento de los miembros de la Junta Directiva del Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo, para que se cumplan a cabalidad las disposiciones que contiene, se remite el Informe N° DFOE-SOC-IF-65-2009, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, que se refiere a los resultados del estudio del presupuesto para el período 2010 de esa institución, el cual se imprueba totalmente.
En relación con lo anterior, se reitera lo dispuesto en el punto 4 c) del citado informe, en el sentido de que ese órgano colegiado deberá remitir a esta Contraloría General, en un plazo de 10 días hábiles contado a partir de la fecha de recibo de este informe, copia del acuerdo que tome en relación con el contenido y demás disposiciones que se giran en dicho documento.
Atentamente,
Licda. Mercedes Campos Alpízar
Gerente de Área a.i.
Adjunto : Lo indicado
MCA/MAJ/AMVS/dahs
ci
Junta Directiva-INVU
Auditoría Interna-INVU
Gerente General-INVU
Expediente
Archivo Central
G:
2009002788-1
Ni
19205/20315/20337/20446
T:. (506) 501 8000 F:. (506) 501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Tel. (506) 220 3120
Fax. (506) 220 4385
http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Correo Electrónico: inforcgr@cgr.go.cr
] ...
Fecha publicación: 27/11/2009
Fecha emisión: 24/11/2009
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE VIVIENDA Y URBANISMO
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
PAGE
2
DIVISION JURÍDICA
Al contestar refiérase
al oficio Nº 1 2 0 2 8
18 de noviembre, 2009
DJ-2131-2009
Licda. María del Carmen Redondo Solís
Gerente General
INSTITUTO NACIONAL DE VIVIENDA Y URBANISMO
Estimada señora:
Asunto:
No se requiere la autorización de esta Contraloría General para que esa Institución inicie el procedimiento ordinario que corresponda para la compra de automotores a ejecutarse el próximo año.
Damos respuesta a su oficio N° G.G.-454-2009 de 9 de noviembre del 2009, recibido en esta División el día 10, mediante el cual solicita nuestra autorización para dar inicio a los procedimientos ordinarios de contratación administrativa para la adquisición de automotores.
I.- Justificación de la solicitud:
Señala que mediante oficio DFOE-SOC-0755, Oficio 8807 de 21 de agosto del 2009 esta Contraloría General aprobó al INVU en el Presupuesto Extraordinario #1 una partida de ¢200.000.000.00 para compra de vehículos nuevos.
Que la Administración ha preparado un borrador de cartel para lo cual se han celebrado varias reuniones a lo interno con las unidades administrativas directamente interesadas en la compra a efecto de definir detalles de la misma, así como con la Junta Directiva y resta incorporar algunas observaciones al cartel para que éste sea aprobado por dicho órgano colegiado en los próximos días.
Que el interés institucional es promover cuanto antes dicho proceso de compra ya que se tienen los recursos económicos disponibles y además la necesidad de contar con las unidades es absolutamente perentoria, tal y como se informó en el razonamiento de la solicitud de la partida. No obstante, se requiere hacer una licitación pública y se estima muy poco el tiempo para desarrollar el proceso licitatorio en este año, por lo que se prevé que el mismo deba continuar el próximo año.
Que al tenor del artículo 9 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa consideran prudente informar la situación y requerir autorizaci ...
Fecha publicación: 16/11/2009
Fecha emisión: 13/11/2009
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE VIVIENDA Y URBANISMO
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: AUTORIZACIONES VARIAS
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACIONES VARIAS EN CONTRATACION ADMINISTRATIVA